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关于印发《江陵县2012年度绩效考核工作实施意见》的通知
发布时间:2012-03-19 来源:中共江陵县委组织部
各乡镇党委、政府,三湖、六合垸管理区,县工业园区管理委员会,县人武部党委,县委各部委,县级国家机关各办局,各人民团体:

《江陵县2012年度绩效考核工作实施意见》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

中共江陵县委办公室 江陵县人民政府办公室

2012年3月14日

江陵县2012年度绩效考核工作实施意见

为进一步做好2012年度绩效考核工作,促进全县经济社会科学发展、跨越发展,特制定如下实施意见。

一、 指导思想

深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“实施沿江大开发,建设滨江工业城”战略,按照“稳中求进必须进、好中求快力求快”的要求,鼓励争先进位,加快推进发展。坚持经济社会发展的重心在哪里,绩效考核的重点就延伸到哪里,逐步形成“工作实绩凭算账、社会形象问民意、考核结果重运用”的科学考评体系。

二、 考核原则

坚持“围绕中心、服务大局,改革创新、激励争先,科学管理、注重实绩,上下联动、整体推进,实事求是、民主公开”的原则,在全县上下形成解放思想、抢抓机遇、开拓创新、求真务实、争先进位、争创一流的工作局面。

三、 考核对象

各乡镇、管理区,县直各部门,垂直管理部门参照执行。 四、考核内容

(一)乡镇、管理区

1、基层组织建设。主要包括党风廉政建设、组织建设、宣传思想和文明创建、统战民宗工作及群团组织建设等方面的情况。

2、社会管理服务。主要包括社会保障、民生事业、环境保护、文化建设、计划生育、社会治安、信访维稳、安全生产、行政效能以及绩效考核工作情况。

3、经济社会发展。主要指新农村建设、发展现代农业、农业增加值、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等核心指标情况。

4、社会公众评价。主要指各地工作水平、工作效率、工作业绩和机关干部工作作风、服务态度及勤政廉政等方面的社会认同度。(二)县直部门(含垂直管理部门)

1、重点中心工作

(1)招商引资。主要包括积极外出招商,引进投资规模大、科技含量高、税收贡献大的工商企业,吸引民间资本以及提供重大招商引资信息等工作。

(2)服务企业。主要包括优化经济发展环境,建立绿色服务通道,积极为中小企业解决困难,帮助企业健康发展,做大做强经济实力和发展规模等工作。

(3)服务沿江大开发。主要包括沿江产业园基础设施建设、投产企业的扩建续建项目,建立项目绿色通道,在审批、收费、供地、电力、信贷、通信、劳务用工、制止“三乱”等方面提供优质服务。

(4)服务县城建设和管理。主要包括城市基础设施建设项目、服务城建开发、提升城市功能、美化县城环境、增加县城人口、城中村改造等工作。

(5)其他重点中心工作。主要包括新农村建设、“三万”活动、“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动及县委、县政府安排部署的其他重点中心工作。

2、本职工作

(1)职责工作。根据上级主管部门、全县绩效考核目标任务和县委、县政府的要求,本部门需要完成的职责工作。垂直管理部门不考核职责工作。

(2)项目争取。主要包括围绕国家产业政策及省、市发展规划,在现代制造业、现代服务业、基础设施、生态环境、农业水利、社会发展等方面向上争取政策资金和项目的工作。

(3)综合工作。主要包括党风廉政建设、基层组织建设、宣传思想和文明创建、计划生育、社会治安、信访维稳、机构编制管理和行政效能等工作。

3、社会公众评价

主要指各部门工作水平、工作效率、工作业绩和机关干部工作作风、服务态度和勤政廉政等方面的社会认同度。

五、考核办法

(一) 实行分类管理

按照乡镇、管理区,县直党群工作部门、经济发展部门、社会管理部门和垂直管理部门等类别实行分类考核、分类评价。

(二) 实行量化考核

量化考核总分为100分。乡镇、管理区按基层组织建设、社会管理服务、经济社会发展和社会公众评价4类,分别按30%、30%、20%、20%的权重比例计入考核总分。县直党群工作部门、经济发展部门、社会管理部门、垂直管理部门按重点中心工作、本职工作和社会公众评价3类,分别按50%、30%、20%的权重比例计入考核总分。

(三)实行加分制度

1、单位受到县委、县政府综合表彰的,每项加1分;受到市委、市政府和省直部门单项表彰的,每项加2分;受到省委、省政府和国家部委单项表彰的每项加3分。

2、列入工作目标计划书的业务工作受市直部门表彰的,每项加0.5分;受到省直部门表彰的,每项加1分;受到国家部委表彰的加2分。工作经验在省级及以上主管部门举办的会议上作典型经验交流的,每项加1分。同项工作受多级表彰,以最高级别表彰计分。多个部门共同完成一项工作受到表彰,按牵头单位、协作单位的贡献大小分别给予奖励分,累计加分不超过5分。

3、服务沿江大开发做出突出贡献的,设定加分分值5分。加分标准由县沿江产业园建设指挥部制定。

加分事项由各地各部门提供“一事一册”资料,县绩效考核工作领导小组办公室(以下简称“县绩考办”)组织相关部门审查核实,得分按比例折算后计入总分。

六、考核程序

(一)制定工作目标

1、乡镇、管理区

(1)县绩考办组织有关部门,依据省、市下达的经济社会发展指标、全县经济社会年度发展目标,制定各乡镇、管理区基层组织建设、社会管理服务和经济社会发展目标。

(2)将考评目标汇总,下发各乡镇、管理区征求意见。

(3)县绩效考核工作领导小组审定。

(4)下达执行。

工作目标计划书在3月底前完成。

2、县直部门(含垂直管理部门)

(1)制定目标。各部门根据县委、县政府重点中心工作,结合工作职能,认真制定工作目标。

(2)上报审核。《工作目标计划书》包括重点中心工作和本职工作两个方面。重点中心工作目标上报必须涵盖实施方案中的5项核心目标;本职工作中除综合工作外必须上报6项以上的核心工作目标;综合工作由相关单位制定核心指标。《工作目标计划书》经单位党委(组)盖章后,上报县绩考办审核。垂直管理部门只申报重点中心工作目标计划书。县绩考办组织专班对各部门的工作目标计划书进行预审,经县分管领导签字后,提交县绩效考核工作领导小组审定。

(3)公示。工作目标计划书经县绩考办汇总后,印发各部门,向社会公示,接受社会监督。

(三) 工作目标变更

工作目标计划执行过程中,如遇上级党委、政府和上级主管部门工作部署较大调整,或重大自然灾害等特殊情况需要调整的,由各地各部门向县委、县政府分管领导报告,经分管领导同意,报县绩效考核工作领导小组认可后作适当调整。

(三)实行过程管理

1、目标任务分解。各地各部门将《工作目标计划书》任务逐级分解,落实到岗位,量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效,实行全员绩效考核。

2、加强过程督查。推行工作日志方法,认真记载《绩效考核工作日志》,加强过程管理,每月召开1次专题绩效考核工作会议。

3、季度通报情况。各地各部门每季度向县绩考办提供完成指标情况,县绩考办汇总后,以简报形式进行通报。

(四) 年终综合考评

各地各部门于2013年1月初将绩效考核自查自评报告、绩效考核成果报告、重点中心工作“一事一册”及受表彰和服务沿江大开发的加分资料报县绩考办。县绩考办组织绩效考核成员单位共同审核,开展年终综合考评。

1、乡镇、管理区考核方式

(1)基层组织建设和社会管理服务工作。由县绩考办组织绩效考核成员单位,根据年初制定的核心指标进行考核评分。

(2)经济社会发展工作。以县统计局法定数据为准,由县绩考办加权计算分值。

(3)社会公众形象。由县“四大家”领导,乡镇、管理区党政负责人,县直部门主要负责人和群众代表进行测评计分。三个方面分别占该项分值的30%、30%和40%,其中群众代表由“两代表一委员”、规模企业法人代表和服务对象组成。测评时,按满意、基本满意、不满意3个档次进行评定。满意、基本满意、不满意各档次按得票率计算得分,分别计1分、0.6分和0分。

2、县直部门(含垂直管理部门)考评方式

(1)重点中心工作。县绩考办组织相关责任单位核实重点中心工作完成情况,由县“四大家”领导、县分管领导、重点中心工作责任单位评分,得分分别按50%、5%、45%的权重计分。

(2)本职工作。职责工作采用审查核销制,各部门将《工作目标计划书》的职责工作完成情况,及时报县绩考办进行预核登记,年终送分管领导审核评分。项目争取和综合工作由县绩考办组织绩效考核成员单位考核评分。

(3)社会公众形象。测评计分方法与乡镇、管理区测评计分方法相同。

七、考核结果及运用

(一)奖项设置

1、综合奖。以乡镇、管理区和县直党群工作部门、经济发展部门、社会管理部门、垂直管理部门等5个组为单位,每组以综合成绩排名为依据,表彰前三名。

2、争先进位奖。以乡镇、管理区和县直党群工作部门、经济发展部门、社会管理部门、垂直管理部门等5个组为单位,以上年综合成绩排名为基础,对名次进位幅度最大的单位予以表彰。每组设置1名“争先进位奖”。

3、沿江大开发贡献奖。设表彰名额5名。以乡镇、管理区和县直部门(含垂直管理部门)为单位,对在服务沿江大开发、争取国家重大项目和推进项目建设方面成绩特别显著、有突出贡献的单位,授予“沿江大开发贡献奖”。

(二)奖励标准

1、综合奖。按5万元、3万元、1万元标准对每组前一、二、三名予以奖励。

2、争先进位奖。按1万元标准予以奖励。

3、沿江大开发贡献奖。按3万元标准予以奖励。

(三)结果运用1、发文公开通报。绩效考核成绩以县绩效考核工作领导小组文件向各单位通报,垂直管理部门通报到上一级主管部门。

2、鼓励创先争优。对当年荣获绩效考核前三名的单位,所在单位主要负责人在年度考核中直接评定为优秀等次,机关干部年度考核的优秀等次评定比例提高到20%。同时在干部职级待遇和评先表模方面予以倾斜。

3、实行末位问责。当年绩效考核排名末位的,对单位主要负责人由县分管领导进行约谈;领导班子成员扣减第13个月奖励工资,并在年度考核中不能评为优秀等次。

4、严格“一票否决”。考核单位当年被纪检监察(治庸问责)、社会管理综合治理、计划生育和县经济发展环境投诉中心等“一票否决”的,不纳入表彰范畴。

八、组织领导

1、加强组织领导。在县委、县政府的领导下,由县绩效考核工作领导小组及其办公室统筹协调各地各部门的绩效考评工作。

2、注重日常监管。县绩效考核工作领导小组及办公室要按照实事求是、科学务实的精神,简化考核程序,改进考核办法。通过督查调研、明查暗访、定期通报、发现典型和总结推广经验等方式,促进目标工作的落实。

3、严肃考评纪律。实行考评工作责任制和责任追究制,严防弄虚作假。对审核数据不准的,要追究相关单位负责人和直接责任人的责任。因弄虚作假而骗取荣誉,受到奖励或表彰的,一经查实,将按照有关规定严肃处理。对因考评不认真而造成工作失误的,要追究考核人员的责任。

九、附则本实施意见由县绩考办负责解释。

附件:江陵县2012年度绩效考核单位分组

江陵县2012年度绩效考核单位分组

(共84个单位)

第一组:乡镇、管理区(11个)

资市镇、滩桥镇、马家寨乡、熊河镇、白马寺镇、沙岗镇、普济镇、秦市乡、郝穴镇、六合垸管理区、三湖管理区

第二组:党群工作部门(17个)

县委办公室、县人大机关、县政府办公室、县政协机关、县纪委监察局、县委组织部(县委老干局)、县委宣传部(文联)、县委统战部、县委政法委、县委编办、县信访局、县接待办(行管局)、县委党校、县档案局(党史办、方志办)、县总工会、团县委、县妇联

第三组:经济发展部门(18个)

县工业园区管委会(县招商局)、县发改局、县住建局、县经信局、县财政局、县人社局、县卫生局、县文体局、县教育局、县交通运输局、县农业局、县水利局、县林业局、县粮食局、县鹤翔有限公司、县房产局、县公路局、县四湖管理局

第四组:社会管理部门(18个)

县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县审计局、县统计局、县科技局(县科协)、县人口计生局、县环保局、县民政局(县残联)、县安监局、县工商局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局、县物价局、县行政服务中心、县广电局、县移民局

第五组:垂直管理部门(20个)

县国土资源局、县国税局、县地税局、市长江河道管理局江陵分局、荆州住房公积金管理中心江陵办事处、县烟草专卖局、县邮政局、县电信公司、县供电公司、县农发行、县农行、县中行、县邮储行、湖北银行、县信用联社、县移动公司、县联通公司、县人保公司、县财保公司、县石油公司文字

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